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                热门专题二
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                “两学一做”学习资料第十五期(2018年8月)

                拜访次数:次   公布工夫:2018-09-19

                习大大:举旌旗聚民意育新人兴文明展抽象 更好完成新情势下宣传头脑任务任务义务

                (摘自 共产党员网)
                 
                       天下宣传头脑任务集会8月21日至22日在北京召开。中共地方总布告、国度主席、地方军委主席习大大列席集会并宣布紧张发言。他夸大,完成新情势下宣传头脑任务的任务义务,必需以新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体为指点,加强“四个认识”、坚决“四个自大”,盲目承当起举旌旗、聚民意、育新人、兴文明、展抽象的任务义务,对峙准确政治偏向,在根底性、战略性任务上下工夫,在要害处、关键处下工夫,在任务质量和程度上下工夫,推进宣传头脑任务不时强起来,促进全体人民在抱负信心、代价理念、品德看法上牢牢勾结在一同,为效劳党和国度奇迹全局作出更大奉献。
                  习大大在发言中指出,党的十八大以来,大家把宣传头脑任务摆在全局任务的紧张地位,作出一系列严重决议计划,施行一系列严重办法。在党地方刚强向导下,宣传头脑阵线积极作为、开辟朝上进步,党的实际创新片面推进,中国特征社会主义和中国梦不得人心,社会主义中心代价观和中华良好传统文明普遍弘扬,主流头脑言论不时稳固强大,文明自大失掉彰显,国度文明软气力和中汉学问影响力大幅提拔,全党全社会头脑上的勾结一致愈加稳固。理论证明,党地方关于宣传头脑任务的决议计划摆设是完全准确的,宣传头脑阵线广阔干部是完全值得信任的。
                  习大大夸大,在理论中,大家不时深化对宣传头脑任务的纪律性看法,提出了一系列新头脑新观念新结论,这便是对峙党对认识形状任务的向导权,对峙头脑任务“两个稳固”的基本义务,对峙用新期间中国特征社会主义头脑武装全党、教诲人民,对峙培养和践行社会主义中心代价观,对峙文明自大是更根底、更普遍、更深沉的自大,是更根本、更深沉、更耐久的力气,对峙进步旧事言论传达力、引导力、影响力、公信力,对峙以人民为中央的创作导向,对峙营建风清气正的网络空间,对峙讲好中国故事、传达好中国声响。这些紧张头脑,是做好宣传头脑任务的基本遵照,必需临时对峙、不时开展。
                  习大大指出,中国特征社会主义进入新期间,必需把一致头脑、凝结力气作为宣传头脑任务的中央关键。以后,我国开展情势总的很好,大家党要勾结率领人民完成党的十九大确定的战略目的,攫取中国特征社会主义新成功,愈加需求坚决自大、鼓动斗志,愈加需求同心同德、勾结斗争。大家必需把人民对美妙生存的向往作为大家的斗争目的,既处理实践题目又处理头脑题目,更好强决心、聚民意、暖民气、筑同心。大家必需既积极自动阐释好中国路途、中国特征,又无效维护我国政治平安和文明平安。大家必需对峙以立为本、立破并举,不时加强社会主义认识形状的凝结力和引领力。大家必需迷信看法网络传达纪律,进步用网治网程度,使互联网这个最大变质变成奇迹开展的最大增量。
                  习大大夸大,做好新情势下宣传头脑任务,必需盲目承当起举旌旗、聚民意、育新人、兴文明、展抽象的任务义务。举旌旗,便是要高举马克思主义、中国特征社会主义的旌旗,持之以恒用新期间中国特征社会主义头脑武装全党、教诲人民、推进任务,在学懂弄通做实上下工夫,推进今世中国马克思主义、21世纪马克思主义不得人心、落地生根。聚民意,便是要牢牢掌握准确言论导向,唱响主旋律,强大正能量,做大做强主流头脑言论,把全党天下人民士气鼓动起来、肉体奋发起来,朝着党地方确定的雄伟目的勾结二心向行进。育新人,便是要对峙树德树人、以文明人,建立社会主义肉体文明、培养和践行社会主义中心代价观,进步人民头脑醒悟、品德水准、文明素养,培育可以继承民族再起大任的期间新人。兴文明,便是要对峙中国特征社会主义文明开展路途,推进中华良好传统文明发明性转化、创新性开展,承继反动文明,开展社会主义先辈文明,激起全民族文明创新发明生机,建立社会主义文明强国。展抽象,便是要推进国际传达才能建立,讲好中国故事、传达好中国声响,向天下展示真实、平面、片面的中国,进步国度文明软气力和中汉学问影响力。
                  习大大指出,建立具有弱小凝结力和引领力的社会主义认识形状,是全党特殊是宣传头脑阵线必需担负起的一个战略义务。要做好做强马克思主义宣布道育任务,特殊是要在学懂弄通做实新期间中国特征社会主义头脑上下工夫。要把坚决“四个自大”作为建立社会主义认识形状的要害,对峙马克思主义在我国哲学社会迷信范畴的指点位置,建立具有中国特征、中国作风、中国气度的哲学社会迷信。要掌握准确言论导向,进步旧事言论传达力、引导力、影响力、公信力,稳固强大主流头脑言论。要增强传达手腕和话语方法创新,让党的创新实际“飞入平凡黎民家”。要压实压紧各级党委(党组)责任,做就任务落实不敷衍、阵地办理不懒惰、责任追查不模糊。
                  习大大夸大,宣传头脑任务是做人的任务的,要把培育继承民族再起大任的期间新人作为紧张职责。重中之重是要以坚决的抱负信心筑牢肉体之基,坚决对马克思主义的信奉,对社会主义和共产主义的信心,对中国特征社会主义路途、实际、制度、文明的自大。要强化教诲引导、理论养成、制度保证,把社会主义中心代价观融入社会开展各方面,引导全体人民盲目践行。要捉住青少年代价观构成和确定的要害时期,引导青少年扣坏人生第一粒扣子。要普遍展开先辈榜样学习宣传运动,营建崇尚好汉、学习好汉、保卫好汉、关爱好汉的浓重气氛。要鼎力弘扬期间新风,增强头脑品德建立,深化施行百姓品德建立工程,增强和改良头脑政治任务,推进新期间文明理论中央建立,不时提拔人民头脑醒悟、品德水准、文明素养和全社会文明水平。要弘扬新风邪气,推进移风易俗,培养文明乡风、精良家风、憨厚民俗,抖擞墟落文明新气候。
                  习大大夸大,要不时提拔中汉学问影响力,掌握局势、区分工具、精准施策,自动宣介新期间中国特征社会主义头脑,自动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民斗争圆梦的故事、中国对峙战争开展协作共赢的故事,让天下更好理解中国。中华良好传统文明是中华民族的文明根脉,其包含的头脑看法、人文肉体、品德标准,不只是大家中国人头脑和肉体的内核,对处理人类题目也有紧张代价。要把良好传统文明的肉体标识提炼出来、展现出来,把良好传统文明中具有今世代价、天下意义的文明精华提炼出来、展现出来。要美满国际传达任务格式,创新宣传理念、创新运转机制,会聚更多资源力气。
                        习大大指出,要增强党对宣传头脑任务的片面向导,旌旗光显对峙党管宣传、党管认识形状。要以党的政治建立为统领,结实树立“四个认识”,刚强维护党地方威望和会合一致向导,牢牢掌握准确政治偏向。要增强作风建立,刚强改正“四风”特殊是方式主义、权要主义。宣传头脑干部要不时掌握新常识、熟习新范畴、开辟新视野,加强身手才能,增强观察研讨,不时加强脚力、眼力、脑力、笔力,高兴打造一支政治过硬、身手高强、务实创新、能打败仗的宣传头脑任务步队。
                 


                党纪奖励条例再修订 八大亮点值得存眷
                (摘自 人民日报客户端)
                 
                        日前,地方印发了新修订的《中国共产党规律奖励条例》(以下简称《条例》),并决议从往年10月1日起实施。而上一次修订《条例》是2015年10月。相隔不到三年工夫,为安在这么短的工夫内再次修订?据理解,这是由于前次修订以来,党的规律建立的实际、理论和制度有了一系列严重的创新效果,亟待以党规党纪方式固化上去。
                        作为标准党构造和党员举动的根底性法例,党纪奖励条例在我国的党内法例体系中发扬偏重要作用,20多年来与时俱进、几经修订,现在曾经是第四代“晋级版”。
                  追溯源头,早在1997年2月,地方就曾公布施行《中国共产党规律奖励条例(试行)》。试行条例共172条,将违纪品种分为七大类:政治类错误,构造、人事类错误,经济类错误,渎职类错误,进犯党员权益、百姓权益类错误,严峻违背社会主义品德类错误,违背社会办理次序类错误等。
                  2003年12月31日,《中国共产党规律奖励条例》正式公布实施,摘失了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条,将违纪品种分为九大类:违背政治规律的举动,违背构造、人事规律的举动,违背耿介自律规则的举动,贪污行贿举动,毁坏社会主义经济次序的举动,违背财掮客律的举动,渎职、尽职举动,进犯党员权益、百姓权益的举动,波折社会办理次序的举动等。
                  尔后十余年间,《条例》未再作修订。党的十八大之后,随着片面从严治党的不时推进,原有的《条例》曾经不克不及顺应新情势的要求。一个最突出的体现是,党内规矩混淆于国度执法,党规党纪套用“法言法语”,原《条例》的很多规则都与执法条文反复。2015年10月,地方印发了新修订的《中国共产党规律奖励条例》。修订后的《条例》发作了较大幅度的变革:从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字;把党章和其他党内法例中的规律和要求,整合为政治规律、构造规律、耿介规律、群众规律、任务规律和生存规律;对峙纪严于法、纪在法前,去除与国度执法反复的内容,完成纪法离开;把政治规律细化、详细化,把落实地方八项规则肉体的要求转化为规律标准,表现作风建立最新效果,使党的规律成为管党治党的尺子和全体党员的举动底线。
                  2015年《条例》印发后,党地方先后订定、修订了《关于新情势下党外交治生存的多少原则》《中国共产党党内监视条例》等紧张党内法例,党的十九上将党的规律建立归入党的建立总体结构,在修正党章时空虚美满了规律建立相干内容。党的十八大以来,党的规律建立的实际、理论和制度创新效果需求以党规党纪方式固化上去。以是依据新情势修订《条例》势在必行。
                  这次新修订的《条例》共142条,与原《条例》相比新增11条,修正65条,整合了2条。修订后政治性更强,内容更迷信,逻辑更严谨,指点性和可操纵性更强,其特点可以用“一二三四五六七八”来归纳综合:
                  “一个头脑”,即增写“习大大新期间中国特征社会主义头脑为指点”;
                  “两个刚强维护”,即增写“刚强维护习大大总布告党地方的中心、全党的中心位置,刚强维护党地方威望和会合一致向导”;
                  “三个重点”,行将不收敛、不罢手,题目线索反应会合、群众反应激烈,政治题目和经济题目交错的糜烂案件作为重点检察内容写入《条例》;
                  “四个认识”“四种形状”,即增写“党构造和党员必需结实树立政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识”和运用监视执纪“四种形状”的内容;
                  五处纪法衔接,即对党纪与王法的衔接在第27至30条、第33条中作出细致规则,如添加规则党构造在规律检察中发明党员严峻违纪涉嫌立功的,准绳上先作出党纪奖励决议,并依照规则赐与政务奖励后,再移送有关国度构造依法处置等;
                  六个从严,即对构造、应用宗教运动反党,毁坏民族勾结,搞有构造的拉票贿选或许用公款拉票贿选,扶贫范畴损害群众长处,民生保证显失公道,构造应用宗族权力对立地方目标政策、毁坏下层构造建立,贯彻新开展理念渎职等六种违游记为从重或减轻奖励;
                  “七个有之”,即在《条例》中空虚美满总布告重复夸大警觉的“七个有之”题目的奖励规则;
                八种典范违游记为,即对搅扰巡视巡察任务,党员信奉宗教,借用办理和效劳工具钱款、住房、车辆等,官方假贷获取大额报答,应用宗族、黑恶权力欺凌群众,方式主义、权要主义突出体现,不注重家风、对家眷失管失教等八种新型违游记为作来由分规则。
                        翻看《条例》,会发明既有“解雇党籍”又有“革职”的表述,那么两者有何差别?据理解,“解雇党籍”是党纪奖励的一种,而“革职”不是奖励方式。两者的客观后果一样,被解雇党籍、革职后都不再是党员身份。但依据《条例》第13条规则,党员遭到解雇党籍奖励,五年内不得重新入党,而被革职的党员则无此规则。
                        那么,“违犯”“违背”又有何区别?据理解,“违犯”指违犯和冒犯,“违背”指不契合、不恪守,《条例》中在搭配词组时,“违犯”普通与“党纪”相搭配,“违背”普通与“某种规律的举动”相搭配。
                        《条例》的修订另有多处值得存眷之处。比方,在第17条对从轻或许加重奖励的情况中,整合了原《条例》第39条第2款的内容,将“在初核、备案观察进程中,涉嫌违纪的党员可以共同观察任务,照实坦率构造已掌握的其自己次要违纪现实的,可以从轻奖励”的表述修正为“在构造核实、备案检察进程中,可以共同核实检察任务,照实阐明自己违纪守法现实的”可以从轻或许加重奖励,一是在“违纪”的根底上添加了“守法”的表述,二是将原先的“坦率”修正为“共同”。据悉,这是依据比年来执纪检察的理论作出的修订。往年监察法公布以来,近期已有多名包罗中管干部在内的党员干部自动投案自首。该条款的修正将有助于促使更多涉嫌违纪守法的干部照实向构造交接违纪守法现实。
                        别的,第41条规则,党纪奖励决议作出后,该当在一个月外向受奖励党员地点党的下层构造中的全体党员及其自己宣布,并增写“是向导班子成员的还应向地点党构造向导班子宣布”,对违纪向导干部的规则愈加严厉。
                        另一处值得存眷的修正是第42条第2款,增写了“党员对所受党纪奖励不平的,可以按照党章及有关规则提出申述”,对保证党员权益作出了规则。

                        关于实行片面从严治党责任方面的条款,则从原先任务规律局部的第114条挪至政治规律局部的第67条,除了主体责任外,增写了对不实行片面从严治党监视责任或实行片面从严治党监视责任不力的奖励规则,进一步强化了落实片面从严治党责任的力度。
                        在耿介规律局部,第88条、89条在收受财物的情况中添加了对有价证券、股权、其他金融产物的规则,第94条添加了对“应用到场企业重组改制、定向增发、吞并投资、地皮运用权出让等决议计划、审批进程中掌握的信息交易股票,应用职权或许职务上的影响经过购置信托产物、基金等方法非正常赢利”的奖励规则;第95条添加了对应用职权或职务影响为支属和特定干系人“在审批羁系、资源开辟、金融信贷、大宗推销、地皮运用权出让、房地产开辟、工程招招标以及大众财务收入等方面谋牟利益”和“汲取存款、倾销金融产物等提供协助谋牟利益”的奖励规则。

                 党的向导是光显劣势
                (摘自 人民日报)
                        中国特征社会主义法治路途是40年变革开放巨大进程的紧张效果,是社会主义法治建立成绩和经历的会合表现,是建立社会主义法治国度的独一准确路途。发轫于40年前的变革开放,从一开端就把法制建立摆上紧张议程。党的十一届三中全会明白指出,为了保证人民民主,必需增强社会主义法制,使民主制度化、执法化,使这种制度和执法具有波动性、延续性和极大的威望,做到有法可依,有法必依,执法必严,守法必究。现在,依法治国已成为党治国理政的根本方略。片面依法治国不只成为“四个片面”战略结构的紧张构成局部,也是和谐推进“四个片面”战略结构的紧张制度根底和法治保证。
                  片面依法治国这件大事能不克不及办妥,最要害的是偏向是不是准确、政治包管是不是刚强无力。这此中最紧张的,便是要准确看法掌握党和法的干系。习大大同道指出:“党和法的干系是一个基本题目,处置得好,则法治兴、党兴、国度兴;处置得欠好,则法治衰、党衰、国度衰。”社会主义法治必需对峙党的向导。变革开放以来我国社会主义法治建立的各项成绩,都是在党的向导下、在党的准确道路目标政策指引下获得的。可以说,没有党的向导,就没有中国特征社会主义法治路途。什么时分党的向导弱化了,什么时分党向导法治建立的才能和程度降落了,中国的法治开展就会寸步难行、彷徨不前。
                  40年来,中国共产党勾结率领中国人民停止不懈的实际探究,将马克思主义根本原理与中国社会主义古代化建立的生动理论无机联合起来,迷信答复了法治在对峙和开展中国特征社会主义中发扬什么样的作用、中国要走什么样的法治路途的题目。党的十五大正式提出依法治国根本方略,为中国特征社会主义法治路途奠基了实际基石、政策根底,指明白开展偏向。颠末十几年的实际和理论探究,党的十八届四中全会专门研讨法治建立题目,就片面推进依法治国作出决议,片面零碎地论述了中国特征社会主义法管理论,提出坚持不懈走中国特征社会主义法治路途,指出片面推进依法治国总目的是建立中国特征社会主义法治体系、建立社会主义法治国度。在党的十九大陈诉中,片面推进依法治国总目的被建立为习大大新期间中国特征社会主义头脑的“八个明白”之一。可以看出,变革开放以来大家党在建立社会主义法治国度的历程中,对社会主义法治建立纪律的看法越来越成熟,顶层设计越来越明晰,法管理论创新不时获得新效果。
                  在中国共产党向导下,中国人民开拓了一条差别于东方国度的中国特征社会主义法治路途。这条法治路途充沛发扬党向导立法、包管执法、支撑法律、带头违法的紧张作用,片面推进迷信立法、严厉执法、公平法律、全民违法,依法治国各项奇迹安康有序地向前开展。尤其是党的十八大以来,健全宪法施行和监视制度,健全依法决议计划机制,深化行政执法体制变革,设立巡回法庭,建立跨行政区划的法院和查察院,落实法律责任制,推进多条理多范畴依法管理等,诸多变革办法落地生根,让人民群众感觉到了公道公理,实在播种了法治盈余。现实证明,在中国特征社会主义法治建立路途上,大家要不时获得理论创新和制度创新效果,党的向导是基本劣势,是大家建立社会主义法治国度最紧张的条件条件和最基本的保证。
                  片面推进依法治国、完成国度管理体系和管理才能古代化、完成中华民族巨大再起的中国梦,都离不开党的向导这个政治基本。对峙和增强党的片面向导关于法治中国建立具有全方位、基本性的意义。这是天下各族人民临时斗争理论经历的总结。现在,依法治国理论正在片面睁开,社会主义法管理念愈加不得人心,人民在民主、法治、公道、公理、平安、情况等方面日益增长的要求将失掉更好满意,依法治国、依法在朝、依法行政配合推进,法治国度、法治当局、法治社会一体建立的社会主义法治图景曾经摆在大家面前目今。瞻望将来,无论面临什么风波磨练,大家都更有决心、更有定力发明出既承继中华民族优秀传统、自创人类制度文明良好效果,又表现中国共产党和中国人民法治理论效果,展示中国作风和中国气度的法治文明,持续把党的向导这其中国特征社会主义法治路途的光显劣势对峙和开展下去。(编辑为中国社会迷信院法学研讨所副长处、中王法学会宪法学研讨会常务副会长

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